duminică, 21 iunie 2009

"Minusurile" evidente în tehnica elaborării actelor normative.

"Minusurile" evidente în tehnica elaborării actelor normative:redactarea de texte cu exprimări insuficient de clare, de natură a crea dificultăţi în activitatea ulterioară de aplicare; folosirea unor abrevieri nerecunoscute sau nedefinite; formule introductive neexprimate în text;lipsă de armonie internă între soluţiile legislative exprimate în cuprinsul proiectului; lipsă de corelare cu legislaţia de interferenţă; nemenţionarea în text a intervenţiilor legislative ulterioare la care au fost supuse actele de referinţă invocate;alegerea inadecvată a nivelului actului normativ, prin neobservarea normelor de competenţă; proiectele care cuprind un singur articol nu folosesc exprimarea consacrată „Articol unic”; în actele ce realizează intervenţii legislative nu se folosesc formulările consacrate, specifice modificărilor şi completărilor de acte normative; realizarea de modificări şi completări asupra actului ce a realizat intervenţii legislative şi nu asupra actului normativ de bază în care s-au încorporat intervenţiile legislative respective; realizarea de modificări şi completări şi asupra unor acte ce nu sunt de acelaşi nivel cu actul ce a realizat intervenţiile legislative; unele domenii de reglementare din zona delegării legislative prin ordonanţă a Guvernului nu sunt suficient conturate, fiind exprimate în termeni prea generali; motivarea demersului legislativ prin ordonanţă de urgenţă nu este exprimată în preambulul proiectului, astfel cum este prevăzut la art.115 alin.(4) din Constituţie; proiectele de ordonanţă de urgenţă nu sunt însoţite de avizul de oportunitate al Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul; si mai ales,neexprimarea în textul proiectului a menţiunii privind transpunerea textului actului corespondent din legislaţia Uniunii Europene.